該文指出，“十四五”時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜變化，這就需要把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，守牢國家糧食安全底線，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要確保中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，飯碗應(yīng)該主要裝中國糧;要保中華民族的“鐵飯碗”。保障國家糧食和重要副食品供給安全是“三農(nóng)”工作的頭等大事。我國糧食連年豐產(chǎn)，2019年糧食產(chǎn)量達(dá)到13277億斤，連續(xù)5年在1.3萬億斤以上，肉蛋菜果魚茶等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是有保障的。

但要看到，當(dāng)前外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性明顯增多，在糧食安全問題上萬不可掉以輕心。要深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，健全動(dòng)物防疫體系。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力建設(shè)，提升糧、棉、油、糖、肉等收儲(chǔ)調(diào)控能力。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)總量不足和結(jié)構(gòu)性問題并存，農(nóng)業(yè)的主要矛盾還是在供給側(cè)。要堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動(dòng)搖，打造高質(zhì)量供給體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在確保必保農(nóng)產(chǎn)品自給水平的同時(shí)，積極擴(kuò)大緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，適度調(diào)減市場(chǎng)過剩的農(nóng)產(chǎn)品特別是非食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，建立健全配套支持政策體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

產(chǎn)業(yè)興旺可以提供鄉(xiāng)村就業(yè)機(jī)會(huì)、增加農(nóng)民收入，是解決農(nóng)村一切問題的前提。要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，健全生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要走高質(zhì)量發(fā)展的路子，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，打造安全放心的“金字招牌”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等適宜農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。